Особливості здійснення аналізу поточних цін на матеріальні ресурси замовником будівництва під час складання проєктно-кошторисної документації в Україні
DOI:
https://doi.org/10.26642/ten-2025-2(96)-205-212Ключові слова:
аналіз поточних цін, моніторинг цін, матеріальні ресурси, будівництво, проєкт, проєктно-кошторисна документаціяАнотація
У статті розглянуто особливості здійснення моніторингу поточних цін на матеріальні ресурси в галузі капітального будівництва, враховуючи цивільні та промислові об’єкти, яке здійснюється замовниками будівництва під час складання проєктно-кошторисної документації в Україні. Розглянуто нормативно-правові вимоги, методологічні підходи та практичні аспекти проведення такого аналізу. Відзначено відсутність єдиного законодавчо закріпленого алгоритму моніторингу цін, що змушує кожного замовника розробляти власний «Порядок здійснення аналізу поточних цін». Проаналізовано Порядки здійснення аналізу (моніторингу) поточних цін на матеріальні ресурси як органів виконавчої влади (Служби відновлення України та Державної митної служби України) та органів місцевого самоврядування. Наведено ключові визначення, що використовуються під час моніторингу поточних цін на матеріальні ресурси. Проаналізовано алгоритм здійснення моніторингу, пошук основних джерел інформації (комерційні пропозиції, бази даних Prozorro, вебресурси, друковані довідники тощо), методики визначення середніх та медіанних цін, а також особливості формування та оприлюднення звітної документації за результатами аналізу. Виконано умовне групування Порядків за пропонованими методиками та рівнем деталізації процедур моніторингу поточних цін. Окрему увагу приділено джерелам отримання інформації, алгоритму проведення моніторингу та вимогам до достовірності даних. Наголошено на важливості прозорості та публікації звітів про моніторинг цін.
Посилання
Ministerstvо rozvytku hromad ta terytorii (2021), Nastanova z vyznachennia vartosti budivnytstva (Zmina No. 4), Nakaz No. 281, vid 01.11.2021, [Online], available at: https://e-construction.gov.ua/laws_detail/2699601180912256347?doc_type=6
Derzhavnе ahentstvo vidnovlennia ta rozvytku infrastruktury Ukrainy, Poriadok zdiisnennia analizu potochnykh tsin na materialni resursy v budivnytstvi, [Online], available at: https://restoration.gov.ua/press/news/59632/index.php4/59674.docx
Derzhavnа mytnа sluzhbа Ukrainy (2023), Poriadok zdiisnennia analizu potochnykh tsin na materialni resursy v proektakh budivnytstva (rekonstruktsii) ta kapitalnoho remontu, yaki realizuiutsia v Derzhavnii mytnii sluzhbi Ukrainy, Nakaz vid 14.11.2023. No. 779, [Online], available at: http://customs.gov.ua/documents/pro-zatverdzhennia-poriadku-zdiisnennia-analizu-potochnikh-tsin-na-materialni-resursi-v-proiektakh-budivnitstva-rekonstruktsiyi-ta-kapitalnogo-remontu-iaki-realizuiutsia-v-derzhavnii-mitnii-sluzhbi-ukrayini-399
Vykonavchohyi komitet Chernivetskoi miskoi rady (2024), Poriadok zdiisnennia analizu potochnykh tsin na materialni resursy, Nakaz No. 308-od vid 25.12.2024, [Online], available at: https://www.city.cv.ua/storage/files/Soc-ekonom/mon_prices/%D0%94%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BA%20%E2%84%961%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D1%80%D0%B0%D1%85%D1%83%D0%BD%D0%BA%D1%83.docx
Departament zhytlovo-komunalnoho hospodarstva ta budivnytstva Kamianskoi miskoi rady (2025), Poriadok zdiisnennia analizu potochnykh tsin na materialni resursy v proiektakh budivnytstva (rekonstruktsii) ta kapitalnoho remontu, yaki realizuiutsia v departamenti zhytlovo-komunalnoho hospodarstva ta budivnytstva Kamianskoi miskoi rady, Nakaz No. 14 «a-h», vid 14.02.2025, [Online], available at: https://kam.gov.ua/ua/main-mediafunc-osxfile.file/pg/100303100927847_p7_1o/
Departament miskoho hospodarstva Vinnytskoi miskoi rady (2024), Poriadok zdiisnennia analizu potochnykh tsin na osnovni materialy, vyroby ta obladnannia pry proiektuvanni obiektiv novoho budivnytstva, rekonstruktsii ta kapitalnoho remontu, Nakaz No. 5, vid 23.02.2024, [Online], available at: https://www.vmr.gov.ua/media/%D0%94%D0%B5%D0%BF%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%20%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%B3%D0%BE%D1%81%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0/%D0%9E%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F/%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA%20%D0%BF%D0%BE%D1%82%D0%BE%D1%87%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%86%D1%96%D0%BD%20_%D0%94%D0%9C%D0%93_20.02_%D0%BD%D0%BE%D0%B2.pdf
Kolodochka, O. and Yefremov, A. (2024), «Yak monitoryty tsiny pid chas budivnytstva: dosvid Mykolaivskoi miskoi rady ta Sluzhb vidnovlennia u rehionakh», EUACI, 17 р., [Online], available at: https://euaci.eu/wp-content/uploads/2024/09/YAk-monitoryty-tsiny-pid-chas-budivnytstva_2024.pdf
Vykonavchyi komitet Chervonohradskoi miskoi rady (2024), Metodyky monitorynhu potochnykh tsin na tovary ta osnovni materialni resursy, Rishennia No. 146 vid 18.06.2024, [Online], available at: https://www.sheptytska-rada.gov.ua/rishennia-vykonkomu/st-7022
Vykonavchyi komitet Slavutskoi miskoi rady (2024), Poriadku zdiisnennia analizu potochnykh tsin na materialni resursy v budivnytstvi zamovnykom yakoho vystupaie Vykonavchyi komitet Slavutskoi miskoi rady, Rishennia No. 361 vid 17.10.2024, [Online], available at: https://slavuta-vk.golos.net.ua/?p=pryynyati_rishennya&sp=single&id=652
Vykonavchyi komitet Pokrovskoi miskoi rady (2025), Poriadku monitorynhu potochnykh tsin na tovary, osnovni materialni resursy, shcho vykorystovuiutsia pry vykonanni robit ta nadanni posluh z potochnoho remontu, zamovnykom yakykh ye UZhKH ta budivnytstva, Nakaz No. 4-od vid 21.01.2025, [Online], available at: https://pkrv.dp.gov.ua/documents/download/nakaz_4_od_6a41ad140ac4206f6e0c70ac51c8143b.pdf
Zhytomyrska miska rada (2025), Poriadku zdiisnennia monitorynhu potochnykh tsin na tovary pry planuvanni zakupivel vykonavchym komitetom Zhytomyrskoi miskoi rady (pilotnyi proiekt), Rozporiadzhennia miskoho holovy m. Zhytomyra No. 387 vid 07.05.2025, [Online], available at: https://zt-rada.gov.ua/files/upload/sitefiles/doc1746693661.pdf
Mykolaivska miska rada (2024), Pilotnohyi proiekt shchodo monitorynhu tsin na osnovni materialni resursy, shcho vykorystovuiutsia pry vykonanni robit ta nadanni posluh potochnoho remontu, zamovnykom yakykh ye departament zhytlovo-komunalnoho hospodarstva Mykolaivskoi miskoi rady, Rishennia Vykonavchoho komitetu No. 752 vid 08.05.2024, [Online], available at: https://mkrada.gov.ua/documents/44103.html
Publichni zakupivli Sheptytskoi terytorialnoi hromady, [Online], available at: https://zakupivli.sheptytska-rada
Список використаної літератури:
Настанова з визначення вартості будівництва (Зміна № 4) : Наказ Міністерства розвитку громад та територій від 01.11.2021 р. № 281 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://e-construction.gov.ua/laws_detail/2699601180912256347?doc_type=6.
Порядок здійснення аналізу поточних цін на матеріальні ресурси в будівництві / Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://restoration.gov.ua/press/news/59632/index.php4/59674.docx.
Порядок здійснення аналізу поточних цін на матеріальні ресурси в проектах будівництва (реконструкції) та капітального ремонту, які реалізуються в Державній митній службі України : Наказ Державної митної служби України від 14.11.2023 р. № 779 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://customs.gov.ua/documents/pro-zatverdzhennia-poriadku-zdiisnennia-analizu-potochnikh-tsin-na-materialni-resursi-v-proiektakh-budivnitstva-rekonstruktsiyi-ta-kapitalnogo-remontu-iaki-realizuiutsia-v-derzhavnii-mitnii-sluzhbi-ukrayini-399.
Порядок здійснення аналізу поточних цін на матеріальні ресурси : Наказ Виконавчого комітету Чернівецької міської ради № 308-од від 25.12.2024 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://www.city.cv.ua/storage/files/Soc-ekonom/mon_prices/%D0%94%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BA%20%E2%84%961%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D1%80%D0%B0%D1%85%D1%83%D0%BD%D0%BA%D1%83.docx.
Порядок здійснення аналізу поточних цін на матеріальні ресурси в проєктах будівництва (реконструкції) та капітального ремонту, які реалізуються в департаменті житлово-комунального господарства та будівництва Кам’янської міської ради : Наказ департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам’янської міської ради № 14 «а-г» від 14.02.2025 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://kam.gov.ua/ua/main-mediafunc-osxfile.file/pg/100303100927847_p7_1o/.
Порядок здійснення аналізу поточних цін на основні матеріали, вироби та обладнання при проєктуванні об’єктів нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту : Наказ департаменту міського господарства Вінницької міської ради від 23.02.2024 № 5 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://www.vmr.gov.ua/media/%D0%94%D0%B5%D0%BF%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%20%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%B3%D0%BE%D1%81%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0/%D0%9E%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F/%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA%20%D0%BF%D0%BE%D1%82%D0%BE%D1%87%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%86%D1%96%D0%BD%20_%D0%94%D0%9C%D0%93_20.02_%D0%BD%D0%BE%D0%B2.pdf.
Колодочка О. Як моніторити ціни під час будівництва: досвід Миколаївської міської ради та Служб відновлення у регіонах / О.Колодочка, А.Єфремов. – EUACI, 2024. – 17 с. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://euaci.eu/wp-content/uploads/2024/09/YAk-monitoryty-tsiny-pid-chas-budivnytstva_2024.pdf.
Про затвердження Методики моніторингу поточних цін на товари та основні матеріальні ресурси : Рішення Виконавчого комітету Червоноградської міської ради від 18.06.2024 № 146 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://www.sheptytska-rada.gov.ua/rishennia-vykonkomu/st-7022.
Про затвердження Порядку здійснення аналізу поточних цін на матеріальні ресурси в будівництві замовником якого виступає Виконавчий комітет Славутської міської ради : Рішення Виконавчого комітету Славутської міської ради від 17.10.2024 № 361 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://slavuta-vk.golos.net.ua/?p=pryynyati_rishennya&sp=single&id=652.
Про затвердження Порядку моніторингу поточних цін на товари, основні матеріальні ресурси, що використовуються при виконанні робіт та наданні послуг з поточного ремонту, замовником яких є УЖКГ та будівництва : Наказ Виконавчого комітету Покровської міської ради віл 21.01.2025 № 4-од [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://pkrv.dp.gov.ua/documents/download/nakaz_4_od_6a41ad140ac4206f6e0c70ac51c8143b.pdf.
Про затвердження Порядку здійснення моніторингу поточних цін на товари при плануванні закупівель виконавчим комітетом Житомирської міської ради (пілотний проєкт) : Розпорядження міського голови м. Житомира від 07.05.2025 № 387 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zt-rada.gov.ua/files/upload/sitefiles/doc1746693661.pdf.
Про запровадження пілотного проєкту щодо моніторингу цін на основні матеріальні ресурси, що використовуються при виконанні робіт та наданні послуг поточного ремонту, замовником яких є департамент житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради : Рішення Виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 08.05.2024 № 752 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://mkrada.gov.ua/documents/44103.html.
Публічні закупівлі Шептицької територіальної громади [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakupivli.sheptytska-rada.gov.ua/.
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 Сергій Станіславович Іськов, Ірина Володимирівна Давидова, Ганна Вікторівна Кірейцева, Валентин Вацлавович Коробійчук, Павло Юрійович Шевчук
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Автор, який подає матеріали до друку, зберігає за собою всі авторські права та надає відповідному виданню право першої публікації, дозволяючи розповсюджувати даний матеріал із зазначенням авторства та джерела первинної публікації, а також погоджується на розміщення її електронної версії на сайті Національної бібліотеки ім. В.І. Вернадського.
